MMT: Moderni pinigų teorija
Pasaulyje dabar vyrauja įsitikinimas, kad valstybės biudžetas turėtų būti tvarkomas lygiai taip pat kaip šeimos biudžetas: negali išleisti daugiau nei uždirbi. Jeigu mokesčiai yra taip kaip valstybė uždirba, tai iš kur tuomet atsiranda pinigai?
Jeigu Petras paspaudžia „Spausdinti Pinigus“ mygtuką, tai jo sukurtas produktas vadinamas padirbtu ir Petras pasodinamas į kalėjimą. Jeigu valstybė paspaudžia „Spausdinti Pinigus“ mygtuką, tai su tais pinigais galima atsiskaityti bet kurioje parduotuvėje ar restorane. Jeigu valstybė gali atspausdinti tiek pinigų kiek nori, tai kam reikalingi mokesčiai?
Kas yra MMT?
Pati svarbiausia MMT idėja: valstybė turinti savo, tarptautinėje rinkoje pripažintą, valiutą, gali finansuoti visas išlaidas tiesiog išleisdama naujus pinigus. Jeigu valstybė sako, kad jos teritorijoje galioja jos valiuta, jinai privalo užtikrinti, kad yra pakankamai tos valiutos, kad žmonės galėtų vykdyti ekonominę veiklą. Valstybė tą padaro atspausdinama valiutą ir išleisdama ją per įvairias programas.
Kam reikalingi mokesčiai? Dvi priežastys. Pirma, užtikrinti, kad toje valstybėje būtų naudojama valstybinė valiuta, o ne, tarkim, bitcoin. Antra, valdyti infliaciją. Jeigu rinkoje yra per daug pinigų, tuomet vyksta infliacija ir pinigai nuvertėja. Valstybė surinkdama mokesčius išima pinigus iš rinkos ir taip užtikrina, kad šalyje nevyktų infliacija.
Iš principo pinigai, kuriuos tu turi, yra valstybės paskola tau. Mokėdamas mokesčius tu gražini paskolą ir daugiau nebesi skolingas valstybei.
MMT teigia, kad subalansuotas biudžetas yra nesąmonė. Į pinigų kiekį reikia žiūrėti kaip į svarstykles: jeigu valstybės biudžetas yra deficitinis vadinasi piliečiai yra turtingesni, jeigu valstybės biudžetas yra perteklinis vadinasi piliečiai yra nuskurdinti.
Kadangi, valstybė gali atspausdinti tiek pinigų kiek reikia, vadinasi jinai visuomet gali gražinti savo skolas. Kadangi, valstybė visuomet gali gražinti savo skolas, vadinasi saugiausiai laikyti pinigus valstybėje. Valstybė norėdama suteikti galimybę privačiam verslui ar paprastiems piliečiams saugiai laikyti pinigus išleidžia obligacijas. Labai svarbu suprasti, kad obligacijos nėra valstybės skolinimasis iš verslo ir piliečių, nes valstybė gali atspausdinti tiek pinigų kiek reikia. Obligacijos yra valstybės pasiūlymas saugiai laikyti pinigus.
Dar viena MMT idėja: valstybė turi siekti, kad visi norintys dirbti turėtų galimybę dirbti. Valstybė, savaime suprantama, negali priversti verslo įdarbinti žmonių, todėl jinai sukurtų darbo vietas, kurių alga visuomet būtų minimumas. Verslas norėdamas pervilioti darbuotojus pas save turėtų siūlyti didesnes algas.
Kaip pasaulis veikia dabar?
MMT skamba labai logiškai, ar ne taip pasaulis veikia dabar? Deja, ne. Paskutinius 50 metų universitetuose mokoma ir pasaulyje dominuoja neoliberalistinė ekonomika. Jeigu jums įdomu, kas su ja blogai rekomenduoju paskaityti dvi knygas: Vulture Capitalism, The Invisible Doctrine.
Tai kaip veikia pasaulis? Aš maksimaliai supaprastinu, bet esmė yra tokia. Valstybė sudarinėja biudžetą iš dviejų šaltinių: mokesčių ir paskolų. Iš ko valstybė skolinasi? Iš vienintelių žmonių, kurie turi pinigų – turtuolių. Kadangi, valstybė skolinasi, jinai moka palūkanas turtuoliams. Tuo pačiu daugelyje valstybių turtuoliams mažinami mokesčiai, ko pasekoje kai kuriose valstybėse per metus turtuoliai sumoka mažiau mokesčių nei vargšai. Siekiant subalansuoti biudžetus mažinamos išlaidos įvairioms socialinėms programoms, kurios labai svarbios vargšams, taip pat didinami mokesčiai, kurių turtuoliai sugeba išvengti, ko pasekoje atskirtis tarp turtuolių ir vargšų didėja.
Turtuoliai niekada nesutiks, kad dabartinė sistema būtų pakeista ir jie išleis tiek pinigų kiek reikia skleisdami pasakas, kad dabartinė sistema yra geriausia ir vienintelė teisinga.
Ar galima MMT taikyti Lietuvoje?
Deja, ne. Pirmoji MMT taisyklė sako, kad valstybė privalo turėti savo valiutą. Lietuva prisijungdama prie Eurozonos atsisakė savo valiutos – lito. Supraskite mane teisingai, aš myliu Eurą, bet MMT galima taikyti tik valstybėse kurios turi savo valiutą, pavyzdžiui, Anglija, Australija, JAV, Kanada.
Ar nėra jokio kelio? Yra, bet jis bus ilgas ir sunkus.
Europoje už Eurą atsakingas Europos centrinis bankas, kuris bent jau teoriškai nepriklauso jokiai valstybei. 2020 metų kovo mėnesį ECB paleido programą vadinamą „Skubios pandemijos pagalbos programa“ (ang. PEPP). Iš principo tai buvo MMT pritaikymas Europos sąjungos mastu. Bet tai buvo vienkartinė politika, o ne naujas standartas. Norint, kad tai būtų ne vienkartinis atvejis, reikia, kad Europos Sąjunga taptų panašesnė į JAV, kad šalys stipriau integruotųsi viena su kita, į bendrą federaciją. Kaip galite suprasti tai yra sunkiai įmanoma.
Kitas kelias, savaime suprantama, yra atsisakyti Euro ir, deja, man atrodo, kad šitas kelias yra lengvesnis nei pirmasis variantas.
Jeigu jums įdomu, žemiau pateikiu nuorodas, kurios padės geriau suprasti kas yra MMT ir su kuo jis valgomas.
Nuorodos
What is modern monetary theory?
What is modern monetary theory?
Explainer: what is modern monetary theory?
Modern Monetary Theory, explained